国际实践|在食品安全领域如何发挥认可作用

发布日期：2019-07-14 12:51:35 来源：互联网

对食品安全进行严格监管，才能给公众注入信心，让公众吃得放心。

认可，是政府监管作用得以发挥的有效支撑。国际上，越来越多的政府部门在食品监管领域采信认可结果。今天，我们就一起来看看这些具体的案例，也许在这些实践中可以找到我们解决问题的思路和方法。

一.ILAC MRA为美国食品安全提供支持

美国食品与药品管理局（FDA）在2008年发布了数据指南草案，表明出于数据可靠性的原因，倾向于接受经过国际实验室认可合作组织互认协议（ILACMRA）成员认可机构认可的实验室所检测的食品。从 2011年 1月 4日开始推行的《食品安全现代化法案》依法授权 FDA承认与食品检测相关的实验室认可结果。FDA正在开发相应的规范，以执行此项规定。

《食品安全现代化法案》提倡实验室认可行为，FDA似乎更倾向于采用 ILAC MRA成员认可机构的认可结果。FDA还支持美国国家公立卫生实验室在 2017年 8月之前获得 ILAC MRA成员认可机构的认可。

二.实验室认可助力美国环境保护署加强饮用水保护工作

为进一步保护饮用水，美国环境保护署（EPA）要求，实验室如需开展饮用水样本分析的业务，必须首先获得国际实验室认可合作组织互认协议（ILAC MRA）成员认可机构的认可，并且需要使用环保署批准许可的分析方法。

在美国，相关实验室通过批准许可的方法对公共供水系统（PWSs）的饮用水样本进行和规定分析，为供水部门判定水质提供可靠数据。为获准展开此业务，实验室必须获得环保署或政府部门的许可，方可展开饮用水样本合规性的监测业务。

通过获得 ILAC MRA成员认可机构的认可，实验室更加规范了自身的检测流程，提升了检测的透明度，也使民众更加放心。

三.澳大利亚维多利亚州首要安全方案在食品许可中启用相关标准与第三方审核

运行基于风险的审核体系，其中被许可方的审核频率与其在生产设施中所加工产品的内在风险水平相适宜。评估风险越大，审核次数越多。澳大利亚维多利亚州首要安全计划覆盖了肉类、猪肉以及海鲜供应链的各个方面。

该方案还指出根据 ISO 9001标准进行认证具有如下好处：

接受季度审核计划并且将其运营活动融入到经认可的ISO9001:2008质量保证体系之中的任何肉类加工厂都可以将其审核频率调整至一年两次（根据首要安全计划的批准情况）。

四.荷兰运用认证手段减少政府检验活动

荷兰食品和消费者产品安全局致力于研究在食品行业使用第三方认证的可行性，并减少政府对组织的检验活动。荷兰政府希望通过引进 FSSC 22000或者全球良好农业规范（GlobalG.A.P.）这样的认证机制，提升产品的品质保证。

FSSC 22000食品安全管理体系是由荷兰食品安全认证基金会（FFSC）为食品安全认证而开发的食品安全体系认证。该体系整合了食品安全与农业ISO 22000:2005食品安全、良好生产规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）等管理体系，目前已得到全球食品安全倡议组织（GFSI）的批准，成为一项全球性、可审核的食品安全管理体系。

通过实施FSSC 22000，广大食品制造商在全球范围内降低了食品供应链的采购成本并提升一致性，同时提高了终端用户对第三方认证的信心，为食品认证提供了更多的灵活性及选择性。

五.认可助力西班牙食品安全

为了支持食品卫生、质量与安全，西班牙政府要求相关认证机构和检验机构应获得认可。

六.捷克农业和食品检验局要求葡萄酒检测机构必须获得认可

捷克农业和食品检验局（CAFIA）采用认可手段规范食品生产领域活动，葡萄酒就在规范规制之列。捷克农业和食品检验局规定，捷克的葡萄酒分类检测必须由经过认可的实验室进行。

葡萄酒的评估与分类工作由捷克农业和食品检验局委员会进行，委员会委任其成员机构开展具体工作。委员会成员机构为捷克葡萄酒酿酒行业的专家机构，均通过了捷克农业和食品检验局或其委托机构组织的感官测试并持有证书。委员会委托其成员机构通过葡萄酒评估及分类行为规范，依据ISO/IEC 17025体系标准对实验室进行认可，满足资格的实验室将获得捷克认可协会颁发的认可证书。

七.英国运用认可手段保障食品安全和预防食品犯罪

为了应对欧洲的马肉丑闻，英国政府发布了一篇报告，建议设立经认可的检验检测认证机制，以保证食品的真实性并预防食品犯罪。

八.日本依托经认可的实验室对食品中的放射性水平进行检测

在日本，由于 2011年 3月 11日发生的东部大地震，引起了政府和社会对食品受到放射物质污染的担忧，从而大大提升了各界对依据国际标准开展实验室认可工作重要性的认识。认可机构使用 ISO/IEC 17025标准对实验室的技术能力与国际标准要求的符合性开展认可。实验室在获得国际实验室认可合作组织互认协议（ILAC MRA）成员认可机构的认可后，其签发的检测报告有力地促进了物流通畅，同时还能够对农产品或食品的出口作出贡献。

就食品中放射性物质的测量与分析而言，日本农林渔业部（MAFF）发布公告称获得 ISO/IEC 17025认可的实验室对该项指标所开展的分析和出具的报告是可信的。

日本农林渔业部还将实验室取得认可作为核查出口到中国香港的肉类和蛋类产品安全性的程序要求，从而确保在国际贸易中对外提供安全食品。

九.澳大利亚牲畜疾病控制条例

为进一步加强对牲畜疾病预防控制，保障畜产品安全，澳大利亚政府于2012年 12月发布了《牲畜疾病管理条例》的修订版。修订版在第 5部分“疾病测试”中对测试标准进行了如下规定。

为诊断牲畜是否感染疾病而对样本进行测试、分析和诊断性检查所应遵循的标准应为：

1.澳大利亚与新西兰政府基础产业常设委员会批准并不时修订的标准诊断程序中所列出疾病标准；

2.澳大利亚农业与资源管理常设委员会 1993出版并不时修订的澳大利亚动物疾病标准诊断技术中所列出的疾病标准。兽医诊断实验室设备与操作规范所应遵循的认可标准应为：AS ISO/IEC 17025: 2005《检测和校准实验室能力的通用要求》。

ISO/IEC 17025: 2005标准体系规定了进行检测和 /或校准的实验室所应具备的能力，涵盖了所有进行检测、校准及产品认证的合格评定机构，适用于第一方、第二方和第三方实验室。

编辑：foodqm